Радио выпуск программы «Под защитой закона» от 15-04-2021

Объявление:
Под защитой закона. Программа о том что должен знать каждый о своих правах.

Оксана Быкова:
В студии оксана быкова. В белгороде 7 часов 17 минут в прямом эфире мы ведем речь о цифровой маркировке товаров она внедряется в россии на основании федерального закона с 2016 года и позволяет потребителю проконтролировать качество товара еще до его покупки. Любой человек в один клик может узнать всю информацию о товаре с помощью мобильного приложения честный знак главная задача маркировки убрать контрафакт ную продукцию защитить покупателей от подделок а честных производителей от недобросовестных конкурентов. Телефон прямого эфира 32 25 17 код белгорода 47 22. Звоните и задавайте свои вопросы. Гости нашей студии заместитель руководителя управления роспотребнадзора по белгородской области наталья потемкина. Здравствуйте наталья витальевна. Здравствуйте оксана. Цифровая маркировка позволяет отследить весь путь товара от производителя до магазина. Раньше нужно было изучать кучу документов чтобы установить является ли товар легальным. Но теперь все удивительно просто в смартфон заканчивая лишь приложение честный знак в магазине направляясь смартфон на серый квадрат размещенный на этикетке или на коробке с товаром. Этот квадрат называется код да там адрес и на экране смартфона освещается вся информация о товаре если он легально произведен. Наталья витальевна о чем еще расскажет нам дата матрикс код

Наталья Потявина:
Код дата матрикс дает нам возможность узнать о производителе товара о стране производства. Если это одежда или обувь то счета в год дата адрес вы узнаете о размере изделия о материале из которого он сделал если это парфюм черная продукция то там будет виден тип продукции ее объем материал упаковки а также технический регламент или стандарт по которому сделана продукция и как правильно вы сказали код да. Патрик в первую очередь дает возможность удостовериться в легитимности реализуемой товара.

Оксана Быкова:
А как выстроена система маркировки. Кто у нас главный дирижер этой огромной массы товаров тут и лекарства и обувь и сигареты и парфюмерии и шубы и другие товары и на каждый товар дается специальный код дата матери с которой подделать невозможно.

Наталья Потявина:
Постановлением правительства утверждена и создана единая государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировки. В этой системе как вы правильно сказали собирается вся информация обо всех иных товарах. Оператором данной системы является центр развития перспективных технологий или кратко ЦРПТ.

Оксана Быкова:
А кто выдает производителям коды

Наталья Потявина:
Идентификации выдает назначенный оператор то есть это ЦРПТ. Чтобы получить коды производителю нужно зарегистрироваться в системе честный знак и обратиться к оператору. Предприниматели после получения кодов наносят их на товар. Товар маскируется по штучный двух одинаковых идентификация в системе нет. По общему правилу после нанесения маркировки на товар нужно сообщить об этом через систему. Тогда товар будет считаться про маркировку и все дальнейшее движение товара будут уже отражаться в системе честный знак.

Оксана Быкова:
А какие товары уже прошли обязательную цифровую маркировку с помощью которой можно до оплаты покупки проверить легальный товар или контрафакт.

Наталья Потявина:
В первую очередь это шубы. Они у нас маскируется с 2016 года также уже нельзя с 19 года реализовывать без маркировки табачные изделия. В 2020 году маркировка стала обязательной для обуви и в 2021 году обязательной маркировки у нас стали подлежать товары легкой промышленности духи фотокамеры и шины.

Оксана Быкова:
А почему маркировка товаров началась именно с шуб. Потому что это дорогой товар или были другие причины.

Наталья Потявина:
Да вы правильно заметили что предшественница нашей маркировки стала маркировка шуб и меховой изделий меховой рынок был лидером по количеству нелегальных и поддельных изделий. Порядка 70% шуб были или сделаны из фальшивого меха или вводились в страну неофициально. Это послужило отправной точкой для внедрения маркировки именно в этом сегменте рынка. Устанавливать чипы на шубы как я уже говорила начали с 16 го года и уже через год уровень нелегального оборота снизился в 10 раз. На территории белгородской области управлением роспотребнадзора также осуществляется контроль за маркировкой мировых изделий. Этот период было арестовано и конфисковано мировых изделий на сумму более 5 миллионов рублей.

Оксана Быкова:
С июля прошлого года вступил в силу запрет на продажу обуви без маркировки. Все ли продавцы обуви следуют ему.

Наталья Потявина:
Управление стало осуществлять контроль за маркировкой обуви в реализации с 2020 года. За это время нами было зафиксировано более 14 тысяч пар обуви с нарушением маркировки или без таковой была выявлена 1743 пар обуви вся она арестована и направлена в суд на конфискацию. В настоящее время материалы рассматриваются судами.

Оксана Быкова:
А как вы считаете что дает покупателям введение цифровой маркировки на обувь. В чем они выигрывают от этого.

Наталья Потявина:
В первую очередь это дает возможность избежать покупки подделки под маркой бренд новой обуви. Преимущество в том что сделать это можно еще до покупки товара чтобы убедиться что перед вами действительно лодыжки знаменитого бренда а не китайская подделка.

Оксана Быкова:
Вот когда покупаешь обувь то где нужно искать код чтобы к нему приложить смартфон и узнать легальный товар или нет. То есть стоит его покупать или не стоит код да.

Наталья Потявина:
При реализации обычных товаров наносится на упаковку или коробку может наносится на саму обувь или на товарный ярлык счета в информацию из кода потребитель сам принимает уже решение устраивает его эта продукция или нет. То есть это обувь согласно маркировке может быть кожаные укладка может быть из кожи заменитель. Потребитель сам смотрит уже на страну производства и определяет какую обувь ему выбрать. Единственное в чем он может быть достоверно и стопроцентно уверен то что эта обувь легальная.

Оксана Быкова:
А есть ли на экране смартфона покупателя вы светились что товар который он хотел купить отсутствует в федеральной базе. Что нужно делать в такой ситуации.

Наталья Потявина:
Да может быть такое когда кода автомат имеется на упаковке но при желании он не распоряжается системой это означает что сведения о маркировке данного товара не были переданы в систему или переданы с нарушением. И такой товар несмотря на то что на нем есть код да адрес считается не про маркировку. В таком случае данные товар лучше не покупать. И если потребитель вывел такой товар в реализации то в данном случае можно обратиться в роспотребнадзор чтобы мы уже провели надзорные мероприятия и в случае если предприниматель нарушает требования законодательства применили меры.

Оксана Быкова:
С 1 января нынешнего года введена обязательная маркировка товаров легкой промышленности. Какие же это товары.

Наталья Потявина:
Здесь не все товары не весь перечень товаров легкой промышленности подлежит маркировке в первую очередь это верхняя одежда пальто пола пальто плащ куртки ветров штурмовики и другие виды продукции изделия из натуральной композиции кожи обложки и рубашки для женщин и девочек а также белье постельное столовая туалетная и кухонные.

Оксана Быкова:
В магазинах присутствуют товары легкой промышленности которые были произведены до 1 января 2021 года. Имеют ли они право присутствовать на прилавках.

Наталья Потявина:
Да такие товары можно реализовывать но только при наличии обязательной маркировки в данном случае законодательно была дана возможность маркировать остатки которые у них находились в реализации до 1 февраля 2001 года то есть теперь на прилавках не должно быть товаров перечисленных мною групп без маркировки.

Оксана Быкова:
Но вот понятно что когда производят продукцию то производитель отвечает за присутствие кода на этикетке а кто несет ответственность за не маркировать например постельное белье если оно поступила в продажу до 1 января 2021 года.

Наталья Потявина:
В случае если в реализации находится товар без маркировки неважно когда он произведен до 1 января 2009 года или после. Ответственность несет в любом случае в первую очередь продавец то есть те товары которые у него находились в реализации до 21 года он должен был маркировать как остатки до 1 февраля 2009 года а с 1 января 2009 года все предприниматели реализуемые товары должны уже закупать товар про маркировку производителем то есть легальный товар.

Оксана Быкова:
А какие же санкции предусматривает законодательство к предпринимателям которые не выполняют требования маркировки товаров

Наталья Потявина:
Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена статья 15 12 часть вторая которая устанавливает конфискацию товара и также наложение штрафов на юридических лиц это в сумме до 300 тысяч рублей на индивидуальных предпринимателей. До 10 тысяч. Данная статья рассматривается у нас

Оксана Быкова:
Судами в самом начале нашей программы мы сказали о том что обязательная маркировка товаров введена в россии с 2016 года и проходит поэтапно. Не могли бы вы сказать какие еще товары будут про маркировку в 2021 году.

Наталья Потявина:
Основная группа товаров которая будет еще про маркировать в 2021 году это молоко и молочная продукция но введение маркировки на данную продукцию будет вводиться поэтапно с 1 июня этого года обязательной будет маркировка мороженого и сыров. С 1 сентября маркировать должны будут все молочные продукты сроком реализации более 40 суток и с 1 декабря этого года молочная продукция со сроком реализации менее 40 суток последними в маркировку молочной продукции будут включаться фермерские хозяйства. Для них обязательная маркировка молочной продукции будет обязательной с 1 декабря 2002 года.

Оксана Быкова:
А можно сказать когда в россии все потребительские товары которые продают изготавливают и импортирует будут шокированы и когда мы сможем сказать что контрафакт побежден и подпольных цехов уже больше нет.

Наталья Потявина:
Решение о введении маркировки в каждой конкретной отрасли принимается правительством российской федерации совместно с министерством промышленности и торговли. Но как вы видите маркировка у нас идет поэтапно. В настоящее время проводится эксперимент по маркировке упакованы воды и кресел колясок относящихся к медицинским изделия. Но здесь хотелось бы обратить внимание потребителей что касается борьбы с контрафактной продукцией здесь активную позицию должен занимать сам потребитель который благодаря системе честный знак имеет возможность выступать в роли общественного контролера и при выявлении нарушений информировать об этом роспотребнадзор чтобы мы уже могли принимать конкретные меры к нарушителям закона.

Оксана Быкова:
В нашей программе принимала участие заместитель руководителя управления роспотребнадзора по белгородской области наталья потемкина и мы вели речь о поэтапной внедрении в россии цифровой маркировки товаров которая закрывает путь к контрафактной продукции в розничную и оптовой торговлю. Сейчас новости и прогноз погоды затем мы вернемся в студию прямого эфира. Оставайтесь с нами. Под защитой закона. Продолжаем программу мы работаем в прямом эфире и продолжим тему обязательной цифровой маркировки товаров. Речь пойдет о маркировке автомобильных шин и покрышек. И на наши вопросы ответит представитель белгородского городского общества защиты прав потребителей Андрей Майсак. Мы связались с ним по телефону. Здравствуйте, Андрей Иванович.

Андрей Майсак:
Здравствуйте уважаемые радиослушатели.

Оксана Быкова:
С 1 марта 2021 года все новые автомобильные шины и покрышки в салонах и магазинах должны быть про маркировать. А как покупатель может проверить какой товар он покупает безопасный или нелегальный. Неизвестно откуда привезен и неизвестно кем изготовленный

Андрей Майсак:
Это можно сделать по наличию штрих кодов с каждой маркировкой товар должен быть снабжен индикатором который может быть на клеем как на самом товаре. В нашем случае на шины так и на упаковку для контроля товарооборота используются двухмесячный штрих коды автомат и уникальный код генерируют центр развития перспективных технологий и ЦРПТ. В каждом коде содержится номер товара серийный номер защита от копирования для кодов подходит только 2 камеры и можно его скопировать с помощью специальной программы честный знак которую закачать соответственно на смартфон. Есть два варианта описания матрицы это полное упрощенное полное описание должны заполнять производители и импортеры. Оно состоит из следующих пунктов это национальная система маркировки честный знак и так далее. Проект ведет центр развития как я ранее упомянул перспективных технологий это государственно частная организация действия системы честных знак уже распространяется не только на алкоголь сигареты обувь лекарства и другие товарные категории. Что касается шин то в отношении них начал действовать с 1 декабря 2019 года а этапы введения маркировки были следующие. То есть это с 1 декабря 2015 года открытая регистрация участников с 1 марта 2010 года началась выдачей инвестиционных штрих кодов а с 1 ноября 2010 года запрещена продажа перевозка и хранение и маркировка иных товаров. И до 1 декабря 2010 года нужно было маркировать остатки купленные до 1 ноября и полученные после этой даты. То есть на сегодняшний день все товары в нашем случае шины должны быть маркировать уже в том числе остатки которые были на складах. Если товар не про маркировку он то за это предусмотрена ответственность сумма штрафа от 50 тысяч до 300 тысяч рублей и не маркированный товар конфискуется. Если цена партии выше полутора миллионов владельцу грозит уголовная ответственность.

Оксана Быкова:
Насколько актуально для автомобилистов проблема качества и договоренности автомобильных шин на сегодняшний день.

Андрей Майсак:
Качество резины это параметр который очень важен потому что срок службы шины разных производителей отличается причем в разы. Поэтому потребителю конечно же с помощью автоматчиков необходимо объективно как раз таки устанавливать действительно ли это шины от того производителя который он покупает и действительно ли шины содержат те или иные материалы которые в ней должны быть. Я обращаю внимание по дата матрикс что увидит потребитель когда он просто этот код это имя владельца код при наличии товарный номер ВЭД это 4 или 10 знаков наименования модель продукции товарный знак бренд размер шины или покрышек разновидность каркаса значение индекса нагрузки категория скорости сезонность это зимние и летние. И метод гармонизации получить дешевые китайские покрышки. Мы знаем что служат максимум пару сезонов а изделия известных брендов можно спокойно использовать около 7 лет поэтому конечно же при сканирование сразу потребитель понимает что он покупает китайские дешевые и китайские бренды или дорогие допустим японские японские бренды.

Оксана Быкова:
А вот вы как автомобилист со стажем почувствовали преимущества марки шин.

Андрей Майсак:
Еще рано об этом судить так как система по сути массово заработала только только соответственно сейчас начинаем пользоваться шинами в качестве которых уже будем уверены исходя из того что эта матрица будет штрих коды установлены везде. Кроме того шины это такой товар качество которого не всегда можно определить на глаз. Есть и скрытая часть указанного товара связанная с внутренним устройством. Например, кордовый каркас брейкер для радиослушателей поясню что основа каркаса шины выступает корд проверенный слой нитей из хлопка вискозы капрона стальной проволоки покрывает всю площадь каркаса расположены определенным образом его визуально не видно. Поэтому определить качество можно только спустя некоторое время после эксплуатации. Но так как это все массовый характер носит именно датаматрикс что мы уже будем уверены что то что мы не видим то что скрыто оно тоже соответствует тому что мы покупаем.

Оксана Быкова:
Андрей Иванович, а есть ли в автосалоне проводится розыгрыш новых шин во время какой либо акции может ли победитель конкурса требовать маркировать шины или здесь действует пословица дарю нашему коню в зубы не смотрят.

Андрей Майсак:
Любой товар в том числе и который передается по акции должен иметь маркировку абсолютно в соответствии с законом.

Оксана Быкова:
А вот уточните пожалуйста что делать покупателю если проверяя автомобильные шины или покрышки через мобильное приложение честный знак он видит что на экране увеличивается фраза информация о товаре отсутствует. Другими словами товар нелегальный

Андрей Майсак:
Там через само приложение честный знак можно отправить сообщение о нарушении есть соответствующая кнопка сообщить о нарушении. Нажав эту кнопку необходимо будет сделать фотографию товара указать адрес торговой точки название торговой точки сделать фотографию торговой точки и если товар уже приобретен то фотографию кусочек кто прикладывает в этом приложении в виде файлов и отправляется в цирк пт. А также можно сообщить в роспотребнадзор с указанием наименования нарушителя. Допустим ооо или ип его адрес и местонахождение инн это при наличии. Если вы знаете ОГРН при наличии. Вот два способа.

Оксана Быкова:
А как вообще устанавливают на смартфон и мобильное приложение честный знак который открывает доступ к контролю за качеством товара еще до его покупки. Вот за это приложение нужно платить и как его можно скачать

Андрей Майсак:
Само приложение честный знак оно распространяется бесплатно скачать его можно если у вас айфон в повторе. А если у вас телефона андроид то это около дворца и на большинстве телефонов стоит операционная система андроид и остановочных файлов есть как правило в углу двор там забивать программу честный знак скачивать. То же самое для компьютеров через любую поисковую поисковую систему яндекс гугл можно вбить честный знак и скачать себе на компьютер если вы там с ноутбуком ходите или с планшета.

Оксана Быкова:
Ну еще далеко не все товары подлежат обязательной цифровой маркировки и случается что покупатель в магазине встречается с некачественным товаром например просроченные. Вот имеет ли юридическое право он фиксировать с помощью мобильного телефона те нарушения с которыми столкнулся в торговой точке.

Андрей Майсак:
Да имеет полное право. Но с 1 января 2001 года вступило в силу постановление правительства от 31 декабря 2002 года номер 2004 163 об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли продажи которое содержит в себе пункт второй этот пункт гласит что на торговых объектов за исключением мест которые определяются продавцом и не предназначен для свободного доступа потребителей не допускается ограничение права потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников в том числе путем фотографирования товара если такие действия не нарушают требования законодательства рф международных договоров российской федерации. Поэтому фотографировать можно фиксировать все нарушения с помощью

Оксана Быкова:
Фото а снимать на камеру можно все что не понравилось в магазине. Предусматривают ли правила розничной торговли

Андрей Майсак:
Сами правила розничной торговли. По этому поводу молчат. То есть там только в том что можно делать фото но есть статья 29 я конституции российской федерации это законодательный акт это право гражданина получать фиксировать и передавать сведения любым способом. Кроме того есть статья 7 закона об информации которая гласит что информация размещенная на всеобщее обозрение это сведения если не ограниченный доступ которым могут пользоваться третьи лица по личному усмотрению. И при этом не нарушая закон. Поэтому опираясь на эти права можно. Видео съемку. Но есть одно ограничение. Вернее нет их несколько это статья 1 276 гражданского кодекса которая гласит что съемка логотипа эмблемы и иных знаков находящихся под авторским правом и дальнейшее их использование в коммерческих целях является нарушением и не допускается. На это надо обращать внимание и при использовании фото изображения гражданина и видео изображения то есть например избегать фото видеосъемку лиц продавцов или менеджеров. А все остальное фотографировать и производить видеосъемку можно.

Оксана Быкова:
Андрей иванович еще недавно расходы на возврат некачественного товара ложились на покупателя. Но с 1 января 2021 года ситуация поменялась с точностью до наоборот. Можете ли вы привести пример когда скажем бронированный диван забрали работники магазина из квартиры покупателя и этот возврат был оплачен за счет торговой организации.

Андрей Майсак:
Действующее законодательство о защите прав потребителей в частности пункт 7 статьи 18 закона о защите прав потребителей позволяет возвращать товар за счет продавца а некачественный акцентируя внимание если вес товара превышает 5 килограммов. Это если мы говорим о обычной покупке. Если вести речь о дистанционной способе продажи через интернет допустим то по новым правилам розничной купли продажи любой некачественный товар подлежит возврату вне зависимости от вида за счет продавца. И еще раз обращаю внимание радиослушателей что речь именно идет о некачественной товаре при дистанционным способе продажи тут вне зависимости от веса при обычной покупки. Если превышает 5 килограмм по практике да у нас был недавно случай купили диван. Продавец признал что он некачественный и за свой счет произвел возврат. То есть приехали загрузили и увезли.

Оксана Быкова:
А какие еще должны соблюдаться условия чтобы магазин принял претензию на возврат товара и вернул деньги за неудачную покупку. С точки зрения конечно же покупателя.

Андрей Майсак:
Прежде всего хочу обратить внимание что в соответствии с действующим законодательством законом о защите прав потребителей не всегда необходимо подавать претензию. Есть случаи когда можно обойтись без претензий но чтобы не затягивать время разрешения спора а сразу например обратиться напрямую в суд. Допустим случай когда у вас договор на поставку допустим мебели там указан в договоре конкретный срок поставки он нарушен.

Оксана Быкова:
Андрей иванович наша программа подошла к концу я напомню нашим радиослушателям что в ней принимал участие представитель белгородского городского общества защиты прав потребителей андрей исаак. Прямой эфир обеспечил роман бушмин. Программу провела оксана быкова.